创业企业融资问题 “园区保”：科技金融助力破解企业融资难
专业出黑
市科技局围绕服务实体经济发展，认真组织开展“我为企业解难题”专题实践活动，主动回应园区科技型企业融资需求，推出“园区保”，为园区企业提供科技金融解决方案。通过抓统筹协调、工作调度和业务指导，落实榜单任务，细化每月进度，完善“园区保”相关制度和规定，构建服务全链条，带动区域创新生态链良性循环。“园区保”总授信规模达15980万，累计完成53户企业授信工作，其中滨江区22户。
综 述
杭州市科技局认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，真抓实干践行以人民为中心的发展思想，坚持和完善为民办实事长效机制，把党史学习教育与“民呼我为”主题实践活动一体推进，找准结合点，同步求深化，不断增强企业获得感、满意度。
知企所盼，知己何为。余杭区未来科技城润湾创客运营负责人说，“目前园区企业仍面临资金不足、人才缺失、业务渠道受限三大“拦路虎”，融资难问题首当其冲。园区科技型初创企业由于自身造血功能尚未健全，资金不足且缺乏有效的融资渠道和方式，融资渠道较窄，往往使得作为园区运营方的我们在运营管理中有心无力。”杭州市信息安全产业园运营负责人说：“我们希望政府在政策层面对小微企业给予持续有力的扶持，金融机构将“普惠金融”再下沉。我们园区可说是高精尖企业集聚地，多数企业有轻资产、重研发、多专利等特点，但利用知识产权质押获得融资的比例不高，也希望政府部门和金融机构能加大知识产权质押融资的普及度。”“普通银行对企业流水等设置了一定的门槛，科技型初创企业在成长初期很难符合银行的贷款要求，而金融机构缺乏针对性强的金融产品，也导致了企业融资难问题。同时，科创企业的创始人团队虽大多有较强的专业技术背景，但缺乏掌握、筛选金融机构有效途径，我们建议金融机构能多来园区跟企业做金融推介，及时获取企业的融资需求，主动打破银企担环节的壁垒和屏障。”杭州某企业负责人说。
企有所呼，我有所应。了解到园区企业和运营方呼吁后，杭州市科技局主动回应，迅速作为，以“先锋引领”为切入点和突破口，以企业需求为工作轴心，把实事办好，真正让企业呼声有着落、诉求有回应。在杭州市科技局指导下，下属政府性担保机构——杭州高科技融资担保有限公司（简称“高科技担保”），充分发挥政府性融资担保机构的增信分险功能，以实干实绩把融担服务送到企业最需处。
一是积极开展专利权质押融资工作。2019年下半年，高科技担保开始推进专利权质押融资工作。按照“政府引导鼓励、金融机构合作、企业自主参与”的工作思路，2020年通过杭州市市场监管局搭建平台、协同发力，推出系列有效措施、设立专利权质押融资风险池补偿基金，鼓励和引导企业运用知识产权开展质押融资，专利权质押融资业务呈现爆发式增长。2020年，高科技担保荣获杭州市金融机构知识产权质押登记金额十强第一名、浙江省金融分支机构专利质押业务十强，为前十强中唯一的担保公司。
二是针对园区科技型中小微企业，创新推出专属担保产品——“园区保”，产品可涵盖杭州高科技融资担保有限公司（简称“杭高担”）的所有现有专项产品及常规担保产品，为园区企业提供最低10万额度，最高3000万的担保贷款。
二是联合杭州市创新创业协会签订“园区保”合作总协议，将全市众创空间和孵化器纳入“园区保”服务体系。该协议适用于所有孵化器和众创空间成员单位，由申报系统确认被授信企业为孵化企业，将全市众创空间和孵化器纳入“园区保”服务体系。
三是建立园区企业长效服务机制。通过拟定《关于组织开展2021年创新创业平台内企业融资需求征集工作的通知》，对已签订合作协议的孵化器、众创空间、园区，继续征集企业融资需求；坚持以企业需求为导向，建立园区企业需求专属反馈机制，通过微信二维码，将园区企业需求及时收集梳理，最大程度地降低信息不对称，打通企业融资通道。同时派专人跟进，为企业提供“点对点”金融服务，帮助园区科创企业快速获得资金，降低融资成本。
四是举办数场“融资服务进园区”系列活动。针对园区科创企业关注的问题，到园区重点推介惠企政策，送出科技金融大礼包。9月30日前杭高担授信通过的“园区保”项目，可享受担保费收费优惠，最低可至0.5%。
“园区保”是杭州市科技局坚守初心、牢记使命，围绕服务实体经济，以园区为载体，积极响应园区科技型企业融资需求，为园区企业提供科技金融解决方案的实绩举措。通过抓统筹协调、工作调度和业务指导，落实榜单任务，细化每月进度，形成园区保相关制度和规定，提质促效，推动服务全链条，带动区域创新生态链形成良性循环。截至7月末，已与61家孵化器、园区签订战略合作协议，合作园区覆盖至所有杭州区域范围。“园区保”总授信规模达15980万，截至目前，累计完成53户企业授信工作，其中滨江区22户。
位于余杭区利尔达物联网产业园的某科技型企业，主营业务为运用光学技术进行水质监测数据服务。该企业前期一直处于研发阶段，投入较大，近两年技术成熟后进行市场化销售。由于下游客户回款周期较长，新承接项目中部分硬件又需要国外采购，采购周期长，垫资压力大，导致企业日常运营出现资金短缺，承接新项目计划受到限制。高科技担保给予企业200万授信额度支持，以专利质押、个人信用为反担保措施，担保费率仅收1%。高科技担保与园区签订战略合作协议，并根据“园区保”的准入条件，将企业担保费减免50%，实际担保费率降至0.5%，不仅为企业带来了金融及时雨，同时切实减轻企业融资负担。
“园区保”调动了政、银、企、担各方的积极性，通过融资担保增信等方式，既能帮助园区解决园区企业融资需求，引更多金融活水浇灌实体经济，又能帮助银行和担保机构高效精准施策，实现政银担风险共担、合作共赢。
