网络平台不能出款怎么办 新版《未成年人保护法》来了 家长们注意：网游平台实名才能玩

新修订的《未成年人保护法》在今年6月1日施行，这次修订，一大亮点是增加了"网络保护"的专章。在这一章中，有许多新的、具体的规定，从立法的角度为未成年人提供网络保护。尤其是第一次从法律层级确定了网络游戏防沉迷、宵禁、统一身份认证系统以及适龄提示。而在2020年，记者重点关注了未成年人直播打赏、玩网络游戏，导致屡屡发生巨额充值事件，那么， 新修订的《未成年人保护法》能否给网游装上"防火墙"呢？来看记者观察。

新版《未成年保护法》：网游平台实名才能玩

新修订的《未成年人保护法》第一次从法律层级确定了网游防沉迷、宵禁、统一身份认证系统以及适龄提示。比如，第75条规定，网络游戏经依法审批后方可运营，网络游戏服务提供者应要求未成年人实名注册、作出适龄提示、且不得在每日22:00至次日8:00向未成年人提供网络游戏服务。

目前，国家层面的网游"实名验证"系统基本建成。根据要求，国内所有网络游戏企业必须在今年5月20日前完成所有存量用户数据实名认证，5月31日前完成新增用户实时实名认证和全量用户行为数据上报，6月1日， 新修订的《未成年人保护法》实施后，未接入系统的在运营游戏必须停止运营。既然国家已给出了时间表，那么，各大游戏平台是否已严格落实实名认证了呢？5月25日，记者用一部华为手机，随机下载了几款游戏软件进行测试。

记者发现5款游戏软件中，4款设置了实名验证系统，也就是说，孩子要下载并使用这些软件进行游戏，必须进行实名认证，游戏的时间长度、充值额度等就被限制了。但是，也有一款"植物大战僵尸"游戏，却可以轻松绕过实名认证系统。

测试显示，网络游戏平台多数基本执行了国家要求的实名验证系统。而据了解，早在2007年，针对网络游戏的防沉迷系统就已经上线。

从“青少年模式”到实名验证 腾讯游戏防沉迷“人脸识别”应用

两年前，国家网信办指导国内53家主要网络视频和直播平台统一上线"青少年模式"，启用这一模式后，未成年人用户无法直接充值、打赏。2020年，江苏省消保委约谈了18家游戏和直播平台，提出"实名认证+人脸识别"双认证系统的建议。但是，除了腾讯游戏，其他平台应者寥寥。江苏省消费者权益保护委员会监督部部长赵鑫告诉记者，约谈之后，腾讯游戏使用了人脸识别，其他平台只是表示按照国家法律要求进行实名认证。

对此，腾讯互娱高级研究员回应称，他们可以通过后台判断用户是疑似未成年人的可能性，比如在游戏的登录环节在支付环节发起人脸识别，一旦人脸识别不匹配，用户就会被纳入未成年进行监管，时间一到就强制要求你下线。如果在支付环节通过人脸识别验证，还会有语音提醒功能，让用户知道即将有游戏充值。

技术现已成熟 应用上部分网游平台尚有疑虑

从2020年3月起，我们就一直关注成年人沉迷网络游戏的问题。部分游戏平台推出了防沉迷系统，对未成年人玩游戏的时间点、游玩时长、充值等有所限制，那么，这些技术手段都起到了什么程度的作用？现实中是否真的没有空子可钻吗？预防未成年人网游沉迷，网游企业应该承担什么样的责任呢？

宋宇波，东南大学网络空间安全学院副教授，在他看来，现有的一些防沉迷技术，比如实名认证、人脸识别技术，已经非常成熟，应用到网络游戏中并不难，比较容易识别出来用户真实身份，可以起到一定的预防未成年人沉迷网游的作用。“游戏企业应该承担一定的社会责任，有必要也有义务去开发相应的功能，来防止未成年人去登录游戏充值。”宋教授认为。

目前，网游防沉迷系统中，多个网络游戏平台先后推出多项严格的限制措施："限充"，8岁以下用户无法充值，8至16岁用户每月限充200元，16至18岁用户每月限充400元。"限玩"，所有实名认证为未成年用户的帐号，平时每天限玩1.5小时，节假日限玩3小时，每日22时至次日8时禁玩。

此外，一些游戏平台，比如腾讯游戏，已将人脸识别技术运用到包括《王者荣耀》、《和平精英》等近100款游戏之中，对疑似未成年人用户进行甄别，目前初见成效。每天有957万未成年帐号，因为登录时间超过1.5个小时被系统强制停下线，针对未成年人冒用家长信息绕过监管的情况，也就是帐号实名认证为成年人，实际是未成年在玩的帐号，在使用人脸识别技术之后，腾讯游戏2021年4月的数据显示，在游戏环节大概有91.5%的帐号被纳入防沉迷的监管，在支付环节79.4%被拦截了充值行为。

但是，这些技术的应用也有争议，比如，人脸识别技术，是否会导致人的生物信息泄露？谁来保证用户隐私？目前，国家并不强制要求游戏公司使用这个技术。同样，一些游戏公司也担心，如果自己强制使用人脸识别，会不会变相提高了游戏门槛，从而导致用户的流失？使用人脸识别技术，也会大大增加游戏运营成本，这些成本如何消化？

而由于商业竞争，流量为王，各大网络游戏平台防火"底线"不一，现实中易被钻空子。记者调查了若干家长，结果显示，有54%的受访家长认为防沉迷系统"存在漏洞"，有38%认为防沉迷系统"流于形式"。

家长们的关切点在于："青少年模式"、"网络宵禁"、实名制、内容审核及分级制度等，在构建未成年人网络保护屏障方面是有效果的，但也存在漏洞和薄弱环节，比如，"青少年模式"下用户身份难确认，孩子能通过反复输入密码等方式延长使用时间；部分平台所推送的实时信息与"青少年模式"不匹配等。专家们认为，未来，网游平台还应继续通过提升技术、制订规范等手段来强化防沉迷系统。

防止未成年人沉迷网游 家长监管尚有缺失

平心而论，预防未成年人沉迷网游游戏，技术无法做到百分百预防，甚至还有一些不法分子，以"破解防沉迷系统"为幌子，诈骗家长钱财。预防未成年人沉迷网游，是一个复杂的社会问题，单靠游戏平台的技术和社会责任肯定无法彻底解决问题。

2020年3月16日，市民时先生的支付宝账号、银行卡在短短14分钟内，被刷掉70多笔总计4万余元的消费。时先生从来不打游戏，但有一部空闲的苹果手机给10岁女儿上网课用。时先生一问，原来是女儿下载了一款网游，点击购买了游戏点券，648元是标价最高的点券套餐。时先生的女儿说，时先生的苹果支付密码比较简单，被她猜了出来。

无独有偶，南京市民于女士突然发现，自己银行卡里的钱少了两万多元。原来，12岁的儿子使用了于女士实名认证的OPPO手机，偷偷登陆了手机上的游戏中心。由于OPPO手机游戏中心认证的是于女士的个人信息，孩子很容易便下载了多款等网络游戏。

据中国儿童少年基金会2020年10月发布的《新时代儿童及家庭网络素养调研报告》显示，超过95%的儿童使用互联网的场所是家里。孩子玩网络游戏，引发家庭矛盾和消费纠纷不断。这一方面固然是一些网络游戏平台对未成年人的门槛设置过低，另一方面，也显示出部分家长对孩子监管不力，放任孩子随意接触网络。

腾讯互娱高级研究员表示，虽然采用人脸识别策略打击这类帐号，但是没有办法完全杜绝未成年人冒用家长身份玩游戏，这是目前他们面临最大的挑战。腾讯游戏曾经处理过一个极端案例，系统对用户发起8次人脸识别全部通过验证，但是一直到用户给腾讯游戏发来未成年消费申诉，通过客服的沟通了解，他们才知道是家长帮助孩子完成人脸识别。

根据记者的走访调查，家长监管不力主要是以下几个原因导致的，首先，一些家长忙于工作，或者长期在外地，疏忽了管教；家里的老人又不懂网游，无法管控孩子；其次，一些家长自己也沉迷网络，孩子不自觉也就跟风学习；还有，一些家长为了给自己留下独处的空间，刻意拿手机网游给孩子玩，日积月累孩子沉迷其中；最后，一些家长对孩子的成长缺乏关心，缺少陪伴，孩子每天做什么都不知道。

家长当好网络"执戟人" 多方共治防沉迷网游

家庭是预防未成年人沉迷网络游戏的第一道防线，家长应责无旁贷地肩负起监管职责。南京师范大学教育学院教授殷飞认为，很多孩子沉迷于网络游戏，是因为家庭生活出了混乱。很多孩子参加完学校活动，回家后只能玩游戏了，没有运动没有家务没有父母陪伴。

殷飞建议，在孩子接触网络游戏之前，家长可以进行协商、引导，并订立规矩，让孩子在这个过程中表现主动性和自制力，同时，家长要帮助管好相关电子产品，把家庭生活安排得井然有序、科学规律，避免孩子沉迷于网络游戏。

在跟孩子沟通协商制定规则中，很多家长见不得孩子哭泣，架不住孩子死磨硬缠，怎么办？殷飞认为，家长得加强引导孩子的能力，给予孩子满满的爱、理解，但规则不能随便打破。此外，家长也应与时俱进，同步了解一些网络知识，对孩子的网络接触，做到心中有数。还有专家建议，相关部门应结合头部企业的实践经验，牵头制定国家标准，建立统一的强制性防沉迷系统或平台，应将防护"前置"，从设计之初就降低青少年沉迷的可能性。学校、行政部门、公益组织等也应该积极参与进来，正确引导接触网游的未成年人。

江苏省消费者权益保护委员会监督部部长赵鑫表示，后续他们会通过社会监督，以及行政力量的联合，强化未成年防沉迷机制的建立，引导孩子健康成长。

殷飞也认为，防范未成年沉迷于网络游戏，需要家庭、学校和社会的合力，各负其职，每一方都需要得到其他方的支持。当然，在教育上比较系统专业的是学校，学校应该主动承担引导家长教育家长，融合亲子关系这样的责任。

新修订的《未成年人保护法》从立法层面防止未成年人沉迷网络游戏等网络产品，筑建了法律的防火墙。网游"防沉迷"系统的完善，有社会责任感的企业也在努力。不过，我们应该看到，再完善的立法，再厉害的技术，也不能完全杜绝未成年 沉迷网游，除了主管部门、网游企业之外，家庭、学校以及相关社会组织 应当相互配合，共同预防和干预未成年沉迷网游，只有这样，网络游戏才能健康发展，接触网络游戏的未成年人才能健康成长。