监狱发帖减刑 雷政富“赃款未退清为何能减刑”？真相是……
专业出黑
文：大墙小警
❑ 南风新媒体工作室原创出品
党的十八大以来，中央反腐力度持续加大，反腐败斗争持续深入，形成压倒性态势，一大批腐败分子被查处，厅部级以上甚至更高级别的贪官应声落马，人民群众拍手称快。其中不乏大贪、巨贪，被判处死缓、无期，且有的腐败分子在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释的（比如傅政华）；也有不少小贪、蝇贪被判处有期徒刑，或服满整个刑期或依法减刑提前出狱的。
对于官员被查，通常只有省部级“大老虎”，会引起网络普遍关注，而一个厅级官员落马能引起全网关注、人尽皆知的，估计也只有雷政富了。只因“12秒不雅视频”太过扎眼，引起了极大轰动，让人印象极为深刻。
雷政富，从一名民办教师一步步干到厅级官员，既没有做到廉洁从政，也没有正当致富，因12秒的不雅视频被查，获刑13年，太过雷人！
雷政富或许是党的十八大之后最早被查的厅级官员。随着2012年11月23日被查，2013年6月一审领刑13年，到2013年9月二审维持原判，雷政富逐渐淡出网络视线，被网民遗忘。
然而，1月25日晚，有自媒体博主在社交平台发帖称，“2012年轰动网络的重庆不雅视频案的当事人，原重庆市北碚区区委书记雷政富，已刑满出狱”，并附带有雷政富与朋友聚会的照片。
一时间，雷政富刑满释放的相关消息引发了舆论关注。特别是公开资料显示雷政富2015年、2017年、2018年三次被报请减刑，其中2015年法院裁定减刑10个月，2017年因赃款未退清不予减刑，不少网民质疑“17年赃款都尚未退清，15年为何还能减刑？”
关于网民质疑的这个问题，小警想从两个方面谈一下自己的看法，希望能够对大家对理解监狱执法和相关法条、解开心中疑惑、消除网友质疑有所帮助。
首先，从“政治”角度分析。
“雷政富案”从其厅官身份，到“12秒不雅视频”被曝光导致被查，社会关注度高，舆论反响强烈，对党和国家形象影响极坏。在网络日益发达，人人都是“麦克风”的时代，作为刑罚执行机关，从各级领导到直接管理民警，监狱在对其的日常管理，特别是减刑这个重要执法环节上，无论是在提请减刑的幅度还是间隔上，一定是重之又重、慎之又慎，无论是程序还是实体，窃以为，应该不存在大的问题。毕竟，面对这个舆论关注度很高的案件，没有人会拿职业生涯去以身试法。
2021年，中央政法委开展了全国政法队伍教育整顿，这是一场政法队伍刀刃向内的自我革命，特别是对全国监狱“减假暂”案件倒查30年，力度空前，前所未有，共纠正违规违法“减假暂”案件10279件。从公开信息来看，曾经社会关注度极高的厅官雷政富并未被提及，这也从侧面说明了一个问题，雷政富的减刑案件经受住了法律的检验、经受住了历史的检验。
其次，从“技术”角度分析。在公众号观察者网的一篇文章的留言中，有一位网友（分析认为应该是监狱民警）这样评论到：
专业人原（员）来回答一下：15年减刑的时候没有规定必须要完成退赃才能减。后来最高法有规定了，必须退赃或者证明完全没有履行财产性判项（罚金，没收财产等）的能力才能减。这个规定不仅针对职务犯罪，也针对所有刑事犯罪。没啥好猜测的，最高法的司法解释白纸黑字写着。
其实这位网友已经说的很清楚了，小警在这里再啰嗦几句，稍作解释说明。
关于办理减刑、假释案件，最高法曾多次出台、修改相关法条，大致时间线如下：
01
《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（法释〔1997〕6号 自1997年11月8日起施行）
02
《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（法释〔2012〕2号 自2012年7月1日起施行）
03
《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（法释〔2016〕23号 自2017年1月1日起施行）
04
《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的补充规定》（法释〔2019〕6号 自2019年6月1日起施行。）
首先，综合雷政富在狱内的改造表现，其减刑属于刑法中的“可以减刑”情形，而在这几个法条中，法释〔2012〕2号并未对财产性判项是否履行作为能否给予减刑的必要条件，但是法释〔2016〕23号做出了明确，而法释〔2019〕6号的补充规定更是对贪污贿赂罪减刑办理做出了更加严格的规定。贪污贿
划重点：雷政富2015年的减刑适用的是法释〔2012〕2号，2017年的减刑应该是在2017年7月1日之后提请，适用的是对财产刑判项做出明确规定的法释〔2016〕23号。所以，大家质疑的“17年赃款都尚未退清，15年为何还能减刑？”也就不难理解了。
就好比《九品芝麻官》中的台词“你用明朝的剑来斩清朝的官？”的道理一样，你能用2017年施行的条文来推翻2015年依据当时有效的法律条文做出的裁定吗？
至于媒体分析的，“根据此前判决，雷政富的刑期到2026年1月31日截止，如按减刑19个月计算，雷政富的出狱时间应在2024年6月底。”
小警是这样认为的，雷政富至少还应该有1次减刑。在经历了2017年因赃款未退清不予减刑后，其应该是履行了财产性判项后获得减刑的，而且应该是2017年减刑被否后在较短的时间内履行的，不然，其不可能在2018年获减刑9个月（姑且这么认为，毕竟从网络上只能查到公示，查不到裁定结果）。这也就能解释雷政富为什么2023年1月25日之前出狱了。
而小警揣测的雷政富至少还有1次减刑，根据减刑间隔，一定是在2019年6月之后，在职务罪犯减刑更加严格的情况下，履行财产性判项更是能否获得减刑的一个基本条件、前提条件。
结语：
其实，在服刑罪犯这个庞大的群体中，很多人都有财产性判项，有的人确实没有能力履行，可能被从严掌握减刑，影响到自己的刑期；有的人认为钱很金贵，宁愿多坐几个月甚至几年牢也不愿履行财产性判项去获得减刑；有的人渴望自由，一天也不想在监狱里多待，想法设法都要把财产性判项履行完毕。
而雷政富，应该属于第三种人。
自由、时间、金钱，对一个人来说，似乎同等重要。有的人花费金钱来买时间，有的人用时间换取金钱，但无论如何，都不及自由的重要！
雷政富因出狱再次被关注，其减刑被质疑，由于获取的信息有限，小警只能分析至此，事情的来龙去脉大概就是这么个情况，小警姑且一说，大家姑且一看。
